2025年是習近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”重要理念二十周年，也是廣東深入推進綠美廣東生態(tài)建設的第三年。向綠、向美、向未來，廣東目標明確、路徑清晰、步履堅定，正持續(xù)書寫“兩山”理論的實踐新篇章。值此之際，省林業(yè)局聯(lián)合《南方》雜志特推出“綠美成章——廣東深化生態(tài)文明體制改革新實踐”專題，邀您一起來看~

孟夏時節(jié)，嶺南大地，滿眼翠綠，生機盎然。邁步在肇慶市封開縣南豐鎮(zhèn)萬畝靈芝谷的林間，享樹木蓊郁，聽山溪潺潺，沁人心脾。在這里，一朵朵傘蓋渾圓的紫芝正在蓄勢生長。

綠水青山就是金山銀山。習近平總書記強調：“良好生態(tài)環(huán)境既是自然財富，也是經濟財富，關系經濟社會發(fā)展?jié)摿秃髣拧！苯陙?，在習近平生態(tài)文明思想指引下，綠美廣東生態(tài)建設深入推進，全省大力發(fā)展靈芝、油茶、竹子、森林藥材、經濟林果等林業(yè)特色產業(yè)，讓越來越多群眾吃上了生態(tài)飯，過上了好日子。將森林資源等生態(tài)優(yōu)勢轉化為富民資本，廣東生動印證了“增綠就是增優(yōu)勢、護林就是護財富”的深刻道理。

持續(xù)厚植發(fā)展優(yōu)勢

入春以來，廣州市增城區(qū)在廣汕公路增城段、荔湖濕地公園等重點區(qū)域種植高山榕、鐵冬青等鄉(xiāng)土樹種2萬株，新增綠地及四旁綠化1210畝……在今年的春季造林黃金期，植樹增綠的繁忙景象，在廣東處處可見。

綠色是美麗中國的底色，良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。以增綠護林美化生態(tài)，是人民群眾追求美好生活的重要體現(xiàn)。作為全國最“綠”的省份之一，據了解，截至5月，今年廣東已完成林分優(yōu)化提升153萬畝、森林撫育提升47萬畝。通過持續(xù)推進擴綠增綠，不斷提升森林質量，優(yōu)化森林結構，廣東正持續(xù)提升高質量發(fā)展優(yōu)勢。

生態(tài)就是資源、就是生產力，良好的生態(tài)環(huán)境是高質量發(fā)展的關鍵基礎要素。廣東為何會鐘情于增綠護林，這是因為增綠就是增優(yōu)勢、護林就是護財富。習近平總書記反復告誡我們，森林是集水庫、糧庫、錢庫、碳庫于一身的大寶庫，要在保護的前提下讓老百姓通過發(fā)展林下經濟增加收入。增綠護林，在保護好森林的同時，積極探索將森林資源轉化為產業(yè)優(yōu)勢的路徑，讓森林等生態(tài)資源更好地造福于民，才能更好實現(xiàn)以高品質生態(tài)環(huán)境支撐高質量發(fā)展。

草木植成，國之富也。事實上，以增綠護林厚植發(fā)展優(yōu)勢，增加居民收入，廣東也有這樣的傳統(tǒng)。半個世紀前，肇慶市懷集縣開展了轟轟烈烈的“岳山造林大會戰(zhàn)”，高質量完成了3.5萬畝的造林任務，讓荒山成林海。傳承弘揚“岳山造林”光榮傳統(tǒng)，如今的懷集縣充分發(fā)掘利用好森林旅游、森林康養(yǎng)、自然教育和生態(tài)等綜合價值，大力發(fā)展林業(yè)經濟、林下經濟，真正實現(xiàn)了林下生金，綠富雙贏。

歲月有痕，樹木用年輪鐫刻著生態(tài)發(fā)展的足跡。作為林業(yè)大省，廣東從“岳山造林大會戰(zhàn)”到“五年消滅荒山，十年綠化廣東大地”，在全國率先完成了消滅宜林荒山的目標。隨后更是先后啟動實施建設林業(yè)生態(tài)省、新一輪綠化廣東大行動、綠美南粵三年行動計劃、綠美廣東大行動、綠美廣東生態(tài)建設等一系列戰(zhàn)略舉措，持續(xù)厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢。

在綠美廣東生態(tài)建設推動下，廣東正通過擴大經濟林、生態(tài)旅游、林下經濟等支柱產業(yè)，促進林業(yè)一二三產業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，積極探索“借綠生金”的廣東路徑。

探索推動“借綠生金”

從陽江陽春市春灣鎮(zhèn)沿著369省道一路往東，鐘蕉垌村隱匿于大山之中。據悉，這里因為種植春砂仁而廣為人知，家家戶戶因種植此藥材，收入頗豐。這種依托當?shù)亓己玫纳鷳B(tài)和資源優(yōu)勢增加收入、發(fā)展經濟的做法，在廣東很普遍。

好生態(tài)，才能催生好產業(yè)。良好的生態(tài)環(huán)境，是我們永續(xù)發(fā)展的最大本錢。深入推進綠美廣東生態(tài)建設，廣東正進一步鋪好綠色發(fā)展的底色，進一步為高質量發(fā)展打開更廣闊的想象空間。

在韶關，乳源瑤族自治縣將茶果轉化為高端山茶油、油茶護膚品等精深加工產品，成為熱門產品；在茂名，電白區(qū)將沉香產業(yè)發(fā)展成為農村產業(yè)振興的龍頭，產業(yè)年產值近50億元；在清遠，英德市西牛麻竹筍產業(yè)形成了包括種植、初加工、深加工、銷售等環(huán)節(jié)在內的完整產業(yè)鏈條……越來越多的“借綠生金”綠色財富故事，在南粵大地上演。

保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力?！敖杈G生金”，其實質就是要實現(xiàn)經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調統(tǒng)一，通過培育發(fā)展綠色生產力，以高水平保護支撐高質量發(fā)展。

探索實現(xiàn)“借綠生金”，也蘊藏著全國經濟第一大省未來發(fā)展的無限潛力。因為林業(yè)產業(yè)作為國民經濟的重要基礎產業(yè)，具有低碳環(huán)保、附加值高、產業(yè)鏈長、市場潛力大等特點。對于廣東而言，隨著綠美廣東生態(tài)建設的推進，林業(yè)產業(yè)發(fā)展也迎來了新機遇。在推進綠美廣東生態(tài)建設過程中，全省各地通過立足自身優(yōu)勢，做好土特產文章，做強油茶、竹、森林藥材、花卉苗木、木材加工和家具制造、香料香精、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等8大林業(yè)產業(yè)集群，實現(xiàn)生態(tài)產業(yè)化，通過建設現(xiàn)代化林業(yè)產業(yè)體系，推動林業(yè)生態(tài)產品價值實現(xiàn)，讓綠水青山和金山銀山實現(xiàn)共贏。

把生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，時下的廣東，已創(chuàng)建國家林業(yè)產業(yè)示范園區(qū)1個、國家林下經濟示范基地18個、國家森林康養(yǎng)基地5個；已建立森林生態(tài)產品標志管理和產品追溯體系；已打造“粵林茶油”“粵林竹品”“粵林山珍”“粵林康養(yǎng)”等“粵林+”林業(yè)特色省域公用品牌。2024年林業(yè)產業(yè)總產值達9416億元，今年將力爭年內沖刺萬億元大關。通過“借綠生金”，廣東“綠色家底”正變身“金色財富”。

不斷筑牢發(fā)展保障

據了解，今年開春以來，省林業(yè)局聯(lián)合廣東省林業(yè)產業(yè)協(xié)會等單位，組織專家團隊深入各地開展技術培訓服務，將先進的油茶種植技術、管理經驗和相關政策要求傳授給油茶種植戶。

“增綠就是增優(yōu)勢，護林就是護財富”，讓綠水青山充分發(fā)揮經濟社會效益，體現(xiàn)出保護與發(fā)展之間辯證統(tǒng)一的關系，離不開優(yōu)質的政策服務和保障。

就以油茶產業(yè)發(fā)展來說，為加快油茶產業(yè)發(fā)展，省林業(yè)局先后實施了支持油茶營造財政獎補政策和省油茶特色產業(yè)發(fā)展“補改投”項目，對油茶新造、低改、油茶高產高效示范基地等項目按照不同的標準予以各地財政獎補支持。

通過綠美廣東生態(tài)建設，在增綠護林過程中，類似的政策服務和保障不勝枚舉。特別是廣東用好改革這個關鍵一招，以深入實施綠美廣東生態(tài)建設“六大行動”為抓手，不斷深化集體林權制度改革，協(xié)同推進資金管理、資源管理、科技創(chuàng)新等改革，特別是通過加快推進“三權分置”，以轉讓、轉包、出租、互換、入股和委托經營等方式推動全省集體林地流轉日益活躍，推動林區(qū)煥發(fā)新生機；同時廣東還通過科技賦能，推動林業(yè)實現(xiàn)智能化、精細化管理；通過全面推行林長制，為森林資源的保護和發(fā)展筑起了堅實的制度防線……

在一系列政策和服務的保障下，廣東精準提升了森林質量，強化了森林經營，提高了林地產出率，綠水青山產生的生態(tài)效益、經濟效益和社會效益越來越大。通過不斷筑牢發(fā)展保障，南粵大地“增綠就是增優(yōu)勢，護林就是護財富”理念更加深入人心，成效更可觀可感。

人不負青山，青山定不負人。廣東正致力于把綠色生態(tài)優(yōu)勢源源不斷轉化為高質量發(fā)展優(yōu)勢，走出一條新時代綠水青山就是金山銀山的廣東路徑，讓綠美生態(tài)成為普惠的民生福祉，讓綠水青山成為人民群眾“幸?？可健薄?/p>

綠美觀點

孫曉暉  廣東財經大學教授

“增綠就是增優(yōu)勢，護林就是護財富”，精準揭示了生態(tài)文明與經濟建設之間的辯證關系，深刻體現(xiàn)了發(fā)展的合目的性與合規(guī)律性的統(tǒng)一邏輯。從生態(tài)經濟學視角來看，近年來綠美廣東的生態(tài)文明實踐，創(chuàng)造性地將自然資本轉化為發(fā)展動能，印證了生態(tài)投入不再是發(fā)展的代價，而是躍升為價值創(chuàng)造的源泉。從生態(tài)社會學維度分析，從粵東西北到珠三角腹地，遍布南粵大地的增綠護林行動，不僅有效提升了區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務功能，更讓生態(tài)財富惠及更多人民群眾，為實現(xiàn)生態(tài)美與百姓富的有機統(tǒng)一提供了堅實保障。綠美廣東的實踐經驗充分表明，生態(tài)建設與經濟發(fā)展已從零和博弈走向協(xié)同共生，生態(tài)優(yōu)勢既可以轉化為經濟優(yōu)勢，也可以創(chuàng)造出社會價值，從而重新定義了現(xiàn)代語境下的財富內涵。