市委新聞室：

下面，我從五個方面向市委辦領導匯報垃圾分類的情況。

一、習近平總書記關于垃圾分類的重要指示

2016年12月，總書記主持召開中央財經(jīng)領導小組會議研究普遍推行垃圾分類制度，強調要加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，提高垃圾分類覆蓋范圍。去年11月、今年2月，在上海、北京考察時強調，垃圾分類工作就是新時尚。

今年6月4日，總書記再次對垃圾分類工作作出重要指示。他強調，實行垃圾分類，關系廣大人民群眾生活環(huán)境，關系節(jié)約使用資源，是社會文明水平的重要體現(xiàn)。推行垃圾分類，關鍵是要加強科學管理、形成長效機制、推動習慣養(yǎng)成。要加強引導、因地制宜、持續(xù)推進，把工作做細做實，持之以恒抓下去。要開展廣泛教育引導工作，讓廣大人民群眾認識到實行垃圾分類的重要性、必要性，通過有效的督促引導，讓更多人行動起來，培養(yǎng)垃圾分類的好習慣，全社會人人動手，一起來為改善生活環(huán)境作努力，一起來為綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展作貢獻。

二、國家層面對垃圾分類工作的要求

2017年，住建部在廣州、深圳等全國46個重點城市先行先試，推進垃圾強制分類工作。今年4月，決定在全國地級以上市全面啟動，要求到明年全國地級城市公共機構垃圾分類全覆蓋，至少有1個街道基本建成示范片區(qū)；到2022年，各地級市至少有1個區(qū)實現(xiàn)垃圾分類全覆蓋，其他各區(qū)至少有1個街道基本建成示范片區(qū)；到2025年，全國地級以上城市基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。

三、省委、省政府對垃圾分類工作的要求

省委、省政府高度重視垃圾分類工作，2017年要求珠三角城市和韶關、梅州率先實施垃圾強制分類。今年，要求在全省21個地市全面啟動。6月份，省委常委會、省政府常務會分別組織學習了習近平總書記關于垃圾分類的重要指示，對全省垃圾分類工作進行了部署。

8月2日，李希書記在《廣東調查信息》第112期上作出批示：廣東調查信息反映的情況和問題不容忽視，要引起高度重視。一是省住建廳、環(huán)境廳、農業(yè)農村廳要在充分調研的基礎上，針對存在問題，抓緊制定城市和農村生活垃圾分類方案，省政府常務會議通過后提交省委常委會研究。二是各地要把垃圾分類處理工作提上重要議程，切實抓緊、抓實、抓好，盡快全面啟動，分層次、分區(qū)域推動，不要錯過機遇期。廣州、深圳要發(fā)揮示范引領作用。三是積極學習借鑒上海、北京、長沙等地的好做法，進一步加強科學管理、形成長效機制、推動習慣養(yǎng)成、做到全程分類，扎實有序推進垃圾分類處理工作。

8月13日，李希書記、馬省長到越秀區(qū)、增城區(qū)的村和社區(qū)調研。李希書記強調，要把垃圾分類工作作為重大民生實事、作為踐行初心使命的責任擔當，全省各地協(xié)同實施、扎實推進，廣州、深圳要做榜樣，珠三角城市要走在前列。一要抓住投放、收集、運輸、處理、回收利用等關鍵環(huán)節(jié)，聚焦城鄉(xiāng)社區(qū)、公共區(qū)域、機關事業(yè)單位等重點區(qū)域，全鏈條、全方位抓推進。二要以人為本、綜合施策，堅持抓早抓小，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加強法規(guī)制度體系建設。三要把垃圾分類工作放在全省發(fā)展大局中謀劃推進，學習借鑒兄弟省、市的好經(jīng)驗好做法，加強宣傳教育引導，推動形成文明健康生活方式和綠色低碳社會新風尚。四要加強組織領導，建立黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、全社會積極參與的垃圾分類工作體制，為推動垃圾分類提供有力保障。

四、江門市委常委會會議精神

2019年8月23日，江門市委書記林應武主持召開市委常委會會議，傳達學習習近平總書記關于垃圾分類工作重要指示精神，聽取我市垃圾分類工作情況匯報，并對我市垃圾分類工作進行了部署。會議強調，要深入學習貫徹習近平總書記關于垃圾分類工作的重要指示精神，多措并舉，綜合施策，推動垃圾分類工作在我市落地見效。一要堅持高位推動。各級黨委、政府要高度重視，把垃圾分類工作擺在重要位置，統(tǒng)籌部署，形成工作合力，確保工作穩(wěn)步有序推進。二要抓好典型示范。要在每個市（區(qū)）選一個鎮(zhèn)（街）開展生活垃圾分類示范片區(qū)建設，以點帶面，逐步擴大到全市。三要加強宣傳教育。要結合我市精神文明建設工作，多渠道多形式開展好垃圾分類宣傳教育活動，使市民養(yǎng)成垃圾分類的文明習慣。四要強化制度保障。要建立黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、全社會共同參與垃圾分類的領導體制和工作機制，完善垃圾投放、收集、運輸、回收利用、終端處理的體系建設，按照先易后難原則，逐步推進。

五、我市垃圾分類工作情況和下一步工作打算

2018年，我市開始啟動生活垃圾分類宣傳工作。目前，市政府機關（事業(yè)單位）、 學校計劃2020年實施前端的生活垃圾分類試點；選一個鎮(zhèn)街開展垃圾減量分類示范區(qū)試點工作。全市一座生活垃圾無害化填埋場，日處理能力600噸，生活垃圾無害化處理率達100%。今年，在市委、市政府的高位推動下，終端處理能力建設提速。我市垃圾焚燒項目預計10月底可點火試運行；（我市項目）西部餐廚垃圾項目將計劃于12月份開工。

存在問題主要有：一是思想認識不高。各級還沒有真正把垃圾分類工作擺上重要的議事日程，投入不足。二是法規(guī)制度體系建設滯后。還沒有制定垃圾分類管理條例、低值可回收物回收處理管理辦法等法規(guī)制度，垃圾分類指引不明確。三是分類處理設施不足。分類收集桶不完備、標識不明顯，基本上是“先分后混”。四是監(jiān)督考核不健全。垃圾分類知而不行堵點多，缺乏分類動力。

下來，我局將認真學習貫徹總書記重要指示，按照這次會議的要求，將垃圾分類工作作為重大民生實事、作為踐行初心使命的責任擔當，抓好貫徹落實。下一步工作思路：

一是堅持黨建引領，從“兩個維護”高度抓推進。成立生活垃圾分類工作領導小組和辦公室，加強組織領導。落實垃圾分類專項資金，加強法規(guī)制度建設。強化市級統(tǒng)籌和督促指導。

二是堅持以人為本，綜合施策抓推進。公共機構率先示范，以社區(qū)為著力點，扎實開展示范片區(qū)建設。

三是狠抓關鍵環(huán)節(jié)，全鏈條全方位抓推進。抓住投放、收集、運輸、處理、回收利用等關鍵環(huán)節(jié)，落實全鏈條處理。今明兩年，特別加快垃圾焚燒、餐廚垃圾處理等終端能力建設。

四是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，強化督促引導抓推進。結合鄉(xiāng)村振興和人居環(huán)境整治，推動生活垃圾分類工作，把垃圾分類工作列入創(chuàng)文、城市品質提升和各級績效考核內容。

五是堅持全面發(fā)動，形成全民參與的良好氛圍。

要結合我市精神文明建設工作，多渠道多形式開展好垃圾分類宣傳教育活動，使市民養(yǎng)成垃圾分類的文明習慣。

開平市城市管理和綜合執(zhí)法局

2019年9月4日