各縣（市、區(qū)）人民政府，市有關(guān)單位：

《江門市高層次人才認(rèn)定評定辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市人力資源社會保障局反映。

江門市人力資源和社會保障局  江門市人才工作局

2025年5月26日

江門市高層次人才認(rèn)定評定辦法

第一章 總則

第一條  為加強江門市高層次人才隊伍建設(shè)，建立科學(xué)、規(guī)范的人才選拔和評價體系，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省人才優(yōu)粵卡實施辦法的通知》（粵府〔2023〕29號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合江門市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱高層次人才是指在江門市就業(yè)、創(chuàng)業(yè)或柔性引進(jìn)到江門市，具有一定專業(yè)技術(shù)和創(chuàng)新能力，對江門市經(jīng)濟社會發(fā)展有一定貢獻(xiàn)的人才，分為頂尖人才、杰出人才、一級人才、二級人才、三級人才共五個層次。

第三條  高層次人才通過認(rèn)定、評定產(chǎn)生。高層次人才認(rèn)定是指對符合江門市高層次人才目錄相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的申請人，經(jīng)申請審核通過后確定為高層次人才。

高層次人才評定是指申請人未直接符合江門市高層次人才目錄相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，但對江門市有實際突出貢獻(xiàn)和業(yè)績，且具有本行業(yè)公認(rèn)專業(yè)水平的，通過組織專家對申請人的業(yè)績成果、專業(yè)能力及社會貢獻(xiàn)等進(jìn)行綜合評審確定為高層次人才。

江門市高層次人才目錄和人才評定標(biāo)準(zhǔn)由江門市人力資源和社會保障局、江門市人才工作局另行制定。

第四條  江門市人才工作局負(fù)責(zé)高層次人才認(rèn)定、評定工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀管理；江門市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)市直單位高層次人才認(rèn)定和統(tǒng)籌全市高層次人才評定工作；各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)本轄區(qū)高層次人才認(rèn)定，配合江門市人力資源和社會保障局做好高層次人才評定工作。

各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局、經(jīng)審核確定的用人單位可結(jié)合本轄區(qū)（本單位）發(fā)展需要等實際情況，制定高層次人才評定方案，經(jīng)報江門市人力資源和社會保障局同意后，可自主組織開展本轄區(qū)（本單位）的高層次人才評定工作。自主開展高層次人才評定的用人單位，由屬地人力資源社會保障部門結(jié)合用人單位的人才集聚程度、業(yè)績成果、專業(yè)能力和社會貢獻(xiàn)等開展綜合評估并擇優(yōu)推薦，報江門市人力資源和社會保障局審核確定。

第五條  高層次人才認(rèn)定、評定應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則；堅持品德、知識、能力和業(yè)績并重；突出急需緊缺、以用為本。

第二章 認(rèn)定、評定的范圍與條件

第六條  高層次人才申請人不受國籍、地域、戶籍限制，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）遵紀(jì)守法，誠實守信，有良好的職業(yè)道德；

（二）專業(yè)基礎(chǔ)扎實，自主創(chuàng)新能力強，學(xué)風(fēng)正派，具有嚴(yán)謹(jǐn)求實、探索求知、崇尚真理的科學(xué)精神；

（三）取得突出業(yè)績和成果，并與目前所從事的工作密切相關(guān)。

第七條  申請人在江門市就業(yè)的，須符合下列條件之一：

（一）已在江門市連續(xù)繳納6個月以上社會保險費；

（二）已在江門市連續(xù)繳納6個月以上個人所得稅且已享受基本養(yǎng)老保險待遇；

（三）已在江門市連續(xù)繳納6個月以上個人所得稅的境外人員；

（四）已與江門市的國家高新技術(shù)企業(yè)、廣東省“專精特新”中小企業(yè)、國家專精特新“小巨人”企業(yè)及上述企業(yè)在江門投資設(shè)立并控股的獨立法人機構(gòu)（所投資項目總投資在5億元以上），江門市“四上”企業(yè)、科技型中小企業(yè)、江門市博士和博士后科研平臺建站單位或市級以上創(chuàng)新平臺載體企事業(yè)單位簽訂工作期為6個月以上且自簽訂之日起6個月內(nèi)到崗工作的全職工作意向書。

申請人在江門市創(chuàng)業(yè)的，須在江門市辦理營業(yè)執(zhí)照或取得《民辦非企業(yè)登記證書》，并在江門市連續(xù)繳納6個月以上社會保險費或個人所得稅。

申請人屬柔性引進(jìn)（指用人單位通過顧問指導(dǎo)、兼職、項目合作等方式引進(jìn)）到江門市的，須與江門市用人單位簽訂1年以上柔性引進(jìn)工作協(xié)議，且申請當(dāng)年已在江門市累計工作3個月以上。

第三章 認(rèn)定、評定的程序

第八條  高層次人才評定分別在每年4月和9月各組織一次，因特殊情況需要的，可另行組織，由人力資源社會保障部門結(jié)合實際情況發(fā)布申請公告。

第九條  高層次人才認(rèn)定程序：

（一）提出申請。申請人向用人單位屬地人力資源社會保障部門提出申請，并提交以下申請材料：

1.江門市高層次人才認(rèn)定申請表；

2.本人有效身份證件、相關(guān)學(xué)歷學(xué)位鑒定或網(wǎng)上查詢結(jié)果或認(rèn)證報告、資格證書、相關(guān)榮譽證書；

3.勞動合同（聘用合同）或工作協(xié)議或全職工作意向協(xié)議或組織部門印發(fā)的任職文件；

4.符合江門市高層次人才目錄相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的材料。

申請人對申請材料的真實性、完整性、有效性和合法性負(fù)責(zé)。用人單位在《江門市高層次人才認(rèn)定申請表》加具推薦意見。

（二）受理申請。申請材料完備的，予以受理；申請材料不完備的，一次性告知原因及補正時間，補正時間最長為30日，逾期不補正的，視為本次申請終止。

（三）核查認(rèn)定。高層次人才的認(rèn)定，經(jīng)用人單位屬地人力資源社會保障部門審核，符合江門市高層次人才目錄標(biāo)準(zhǔn)的，列為高層次人才的公示人選。

（四）結(jié)果公示。公示人選由用人單位屬地人力資源社會保障部門進(jìn)行公示，公示期為7日。經(jīng)公示無異議的，確定為江門市高層次人才；有異議的，由用人單位屬地人力資源社會保障部門組織核查后作相應(yīng)處理。

第十條  高層次人才評定程序：

（一）提出申請。申請人向用人單位屬地人力資源社會保障部門提出申請，并提交以下申請材料：

1.江門市高層次人才評定申請表；

2.本人有效身份證件、相關(guān)學(xué)歷學(xué)位鑒定或網(wǎng)上查詢結(jié)果或認(rèn)證報告、資格證書、相關(guān)榮譽證書；

3.勞動合同（聘用合同）或工作協(xié)議或全職工作意向協(xié)議或組織部門印發(fā)的任職文件；

4.符合江門市高層次人才評定標(biāo)準(zhǔn)的材料。

申請人對申請材料的真實性、完整性、有效性和合法性負(fù)責(zé)。用人單位在《江門市高層次人才評定申請表》加具推薦意見。

（二）受理申請。申請材料完備的，予以受理；申請材料不完備的，一次性告知原因及補正時間，補正時間最長為30日，逾期不補正的，視為本次申請終止。

（三）初步核查。用人單位屬地人力資源社會保障部門對申請材料進(jìn)行初審，并將初審?fù)ㄟ^的材料報江門市人力資源和社會保障局。

（四）組織評定。江門市人力資源和社會保障局組織專家成立專家評委會（一般為7人以上，且為單數(shù)），由專家評委會按照高層次人才評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評審，確定高層次人才的公示人選。

評定的過程中，人力資源社會保障部門可結(jié)合實際進(jìn)行核查。

（五）結(jié)果公示。公示人選由江門市人力資源和社會保障局進(jìn)行公示，公示期為7日。經(jīng)公示無異議的，確定為江門市高層次人才；有異議的，由江門市人力資源和社會保障局組織核查后作相應(yīng)處理。

第十一條  經(jīng)認(rèn)定、評定為江門市高層次人才的，予以發(fā)放電子“僑都人才卡”?！皟S都人才卡”統(tǒng)一由江門市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)制作，用人單位屬地人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)發(fā)放和管理。

第四章 管理服務(wù)

第十二條  人力資源社會保障部門每年通過社保系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)對碰，經(jīng)核實高層次人才已不在江門工作的，注銷其“僑都人才卡”。

第十三條  高層次人才實行屬地管理，出現(xiàn)以下情形之一的，持卡人應(yīng)向用人單位屬地人力資源社會保障部門申請注銷“僑都人才卡”：

（一）調(diào)離江門市或不再與江門市單位簽訂勞動合同（聘用合同）或工作協(xié)議的；

（二）違反規(guī)定出國（境）逾期不歸的；

（三）在申請財政扶持資金、各類人才計劃、科研項目或者從事科學(xué)研究中，存在被認(rèn)定為弄虛作假情形被有關(guān)部門查處，或者使用虛假材料或偽造信息取得高層次人才資格的；

（四）被列入個人失信名單的；

（五）被追究刑事責(zé)任的。

用人單位屬地人力資源社會保障部門發(fā)現(xiàn)持卡人存在上述情形的可直接予以注銷。

因第（二）至（五）項原因被注銷“僑都人才卡”的，不得再次申請江門市高層次人才。

第十四條  高層次人才認(rèn)定、評定所需的相關(guān)工作經(jīng)費在江門市人才專項資金中列支。經(jīng)費支出、管理和監(jiān)督按江門市人才專項資金管理辦法執(zhí)行。

第十五條  高層次人才可按人才級別分層次享受政務(wù)辦理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持、子女入學(xué)、醫(yī)療便利、文體休閑、生活便利等方面的服務(wù)?！皟S都人才卡”服務(wù)實施制度由江門市人力資源和社會保障局另行組織制定實施。

第五章 附則

第十六條  已被認(rèn)定或評定的江門市高層次人才適用本辦法。原認(rèn)定或評定的人才級別不變，如滿足更高層次人才對應(yīng)條件的，可按本辦法規(guī)定申請認(rèn)定或評定相應(yīng)層次人才。

公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員不適用本辦法。

第十七條  為保障政策銜接平穩(wěn)，本辦法實施前已提交高層次人才認(rèn)定申請但尚未完成認(rèn)定的，按《關(guān)于印發(fā)<江門市人力資源和社會保障局 江門市人才工作局關(guān)于江門市高層次人才認(rèn)定評定和舉薦辦法>的通知》（江人社發(fā)〔2020〕32號）（以下簡稱“江人社發(fā)〔2020〕32號文”）執(zhí)行；在江人社發(fā)〔2020〕32號文有效期內(nèi)已符合該文件規(guī)定的認(rèn)定條件但未提出認(rèn)定申請，在本辦法實施之日起6個月內(nèi)提出認(rèn)定申請的，按江人社發(fā)〔2020〕32號文執(zhí)行；在本辦法實施之日起超過6個月提出申請的，按本辦法執(zhí)行。

第十八條  除特別說明外，本辦法所稱“內(nèi)”“以上”均含本數(shù)；“日”指自然日。

第十九條  本辦法自2025年6月1日起施行，有效期至2030年5月31日。

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