開府行復(fù)〔2024〕42號(hào)

　　申請(qǐng)人：關(guān)某。

　　被申請(qǐng)人：開平市公安局交通警察大隊(duì)。

　　申請(qǐng)人關(guān)某（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）不服被申請(qǐng)人開平市公安局交通警察大隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱被申請(qǐng)人）作出的編號(hào)為440783191367XXXX的公安交通管理行政處罰決定，于2024年3月13日提起行政復(fù)議申請(qǐng)，本府于2024年3月20日依法受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　申請(qǐng)人請(qǐng)求：

　　撤銷被申請(qǐng)人作出的編號(hào)為440783191367XXXX的《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書》。

　　申請(qǐng)人稱：

　　一、申請(qǐng)人本人一直在車上沒有離開過車輛。

　　二、申請(qǐng)人本人當(dāng)時(shí)因身體不適感覺有點(diǎn)不舒服，靠邊停了一下，沒過多久立刻駛離。

　　三、當(dāng)時(shí)交警部門也沒有電話或短信通知本人駛離。

　　申請(qǐng)人提交的材料有（以下證據(jù)材料均為復(fù)印件）：

　　1.關(guān)某身份證；2.關(guān)某機(jī)動(dòng)車駕駛證；3.號(hào)牌號(hào)碼為粵ABFXXXX的機(jī)動(dòng)車行駛證；4.編號(hào)為440783191367XXXX的《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書》。

　　被申請(qǐng)人答復(fù)稱：

　　一、處罰情況

　　2024年3月9日12時(shí)13分，申請(qǐng)人關(guān)某駕駛粵ABFXXXX號(hào)小型普通客車在開平市XX路，因?qū)嵤皺C(jī)動(dòng)車違反規(guī)定停放、臨時(shí)停放，妨礙其他車輛、行人通行”的違法行為，被開平市公安局交通警察大隊(duì)電子監(jiān)控設(shè)備拍攝（見附件1違法照片）。

　　二、處罰的法律依據(jù)

　　被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人處罰的法律依據(jù)是：《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五十六條第一款、第九十三條第二款、第一百一十四條，《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第六十三條，《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第二十三項(xiàng)。

　　三、對(duì)申請(qǐng)人提出意見的答復(fù)

　　申請(qǐng)人在申辯中提出：因“身體不適感覺有點(diǎn)不舒服，靠邊停了一下……”。

　　經(jīng)查看違法當(dāng)時(shí)全過程視頻可見，粵ABFXXXX號(hào)小型普通客車于2024年3月9日12:10:26在開平市XX路劃有黃格線、消防通道并設(shè)置有禁停標(biāo)識(shí)的路口區(qū)域內(nèi)逆向停車。12:11:52，有一男性乘客登車，12:16:26，粵ABFXXXX號(hào)小型普通客車離開現(xiàn)場(chǎng)，整個(gè)過程約6分鐘。并且在離開期間，可清晰可見駕駛?cè)艘贿咇{駛車輛一邊使用手持設(shè)備。以上可見，實(shí)際情況與申請(qǐng)人的申辯不一致。

　　申請(qǐng)人還在申辯中提出：“交警部門也沒有電話或短信通知本人離開”。

　　通過現(xiàn)場(chǎng)視頻，現(xiàn)場(chǎng)明顯、清晰地劃有黃格線、消防通道并設(shè)置禁停標(biāo)識(shí)和“嚴(yán)管路段”提示牌，相信申請(qǐng)人作為一名合格駕駛?cè)耍耆邆渲来祟悈^(qū)域是禁停的常識(shí)，做到遵守交通法律法規(guī)，文明停車。

　　經(jīng)被申請(qǐng)人集體研究討論，對(duì)申請(qǐng)人作出的行政處罰認(rèn)定的事實(shí)清楚，證據(jù)充分，定性準(zhǔn)確，適用法律正確，處罰得當(dāng)，程序合法。請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)依法作出維持被申請(qǐng)人行政處罰的行政復(fù)議決定。

　　被申請(qǐng)人提交的材料有：

　　1．粵ABFXXXX號(hào)小型普通客車違法視頻截圖打印件（附件1）；2.違法視頻一段；3.法定代表人身份證明書原件；4.授權(quán)委托書原件；5.身份證復(fù)印件（陳某、謝某）；6.統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書復(fù)印件。

　　本府查明：

　　2024年3月9日12時(shí)09分52秒，申請(qǐng)人關(guān)某（身份證：44078319831210XXXX）將粵ABFXXXX號(hào)小型普通客車逆向停放在開平市XX路XXXX店東北方向的路口。12時(shí)10分07秒至12時(shí)10分16秒，申請(qǐng)人關(guān)某啟動(dòng)粵ABFXXXX號(hào)小型普通客車緩慢行駛數(shù)米至開平市XX路XX店東北方向路口另一側(cè)后停車。12時(shí)11分52秒，一個(gè)身穿黑色上衣、白色長(zhǎng)褲的男性乘客乘坐該粵ABFXXXX號(hào)小型普通客車。此后直至12時(shí)16分13秒，申請(qǐng)人才重新啟動(dòng)粵ABFXXXX號(hào)小型普通客車離開該車輛停放現(xiàn)場(chǎng)。申請(qǐng)人的上述行為被被申請(qǐng)人電子監(jiān)控設(shè)備拍攝并錄入違法處理系統(tǒng)。經(jīng)查，申請(qǐng)人車輛停放現(xiàn)場(chǎng)有明顯的“禁止車輛臨時(shí)或長(zhǎng)時(shí)停放”警示標(biāo)識(shí)和“嚴(yán)管路段”提示字樣，申請(qǐng)人車輛停放位置劃有明顯的黃色網(wǎng)格線，該黃色網(wǎng)格線位于消防通道的入口位置。申請(qǐng)人車輛在涉案路口停放期間，對(duì)周圍來往行人和車輛的通行存在阻擋。被申請(qǐng)人認(rèn)為申請(qǐng)人違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五十六條第一款和《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第六十三條的規(guī)定，實(shí)施了“機(jī)動(dòng)車違反規(guī)定停放、臨時(shí)停車，妨礙其他車輛、行人通行”的違法行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十三條第二款、第一百一十四條和《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第二十三項(xiàng)的規(guī)定，于2024年3月13日按照簡(jiǎn)易程序向申請(qǐng)人開具了編號(hào)為440783191367XXXX的《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書》，對(duì)申請(qǐng)人處以罰款200元的行政處罰。

　　本府認(rèn)為：

　　一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五條第一款“國(guó)務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國(guó)道路交通安全管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。”和《廣東省道路交通安全條例》第三條第一款“縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。”的規(guī)定，被申請(qǐng)人開平市公安局交通警察大隊(duì)作為開平市人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門，具有對(duì)開平市轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全違法行為作出行政處罰的主體資格。

　　二、根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五十六條第一款規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放。禁止在人行道上停放機(jī)動(dòng)車；但是，依照本法第三十三條規(guī)定施劃的停車泊位除外?！薄吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第六十三條規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車在道路上臨時(shí)停車，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：在設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段，在機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道、人行道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段以及人行橫道、施工地段，不得停車……”本案，申請(qǐng)人的粵ABFXXXX號(hào)小型普通客車停放于開平市XX路XX路口路段，經(jīng)查看現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻和照片，該路段有明顯的“禁止車輛臨時(shí)或長(zhǎng)時(shí)停放”警示標(biāo)識(shí)和“嚴(yán)管路段”提示字樣，且該小型普通客車停放于消防通道入口處的黃色網(wǎng)格線內(nèi)，對(duì)附近行人和車輛通行造成了阻礙，被申請(qǐng)人認(rèn)為申請(qǐng)人實(shí)施了“機(jī)動(dòng)車違反規(guī)定停放、臨時(shí)停車，妨礙其他車輛、行人通行”的違法行為，事實(shí)清楚，證據(jù)充分，定性準(zhǔn)確。

　　申請(qǐng)人辯稱“本人一直在車上沒有離開過車輛”“當(dāng)時(shí)因身體不適感覺有點(diǎn)不舒服，靠邊停了一下，沒過多久立刻駛離”以及“當(dāng)時(shí)交警部門也沒有電話或短信通知本人駛離”，本案中，申請(qǐng)人未有證據(jù)證明其存在身體不適現(xiàn)象；案涉路段為禁止違法停車的嚴(yán)管路段，申請(qǐng)人駕駛粵ABFXXXX號(hào)小型普通客車停在該路段，已構(gòu)成實(shí)施機(jī)動(dòng)車違反規(guī)定停放、臨時(shí)停車，妨礙其他車輛、行人通行的違法行為，駕駛?cè)耸欠裨诂F(xiàn)場(chǎng)以及被申請(qǐng)人是否通知申請(qǐng)人駛離現(xiàn)場(chǎng)并不影響該違法行為的成立。綜上，申請(qǐng)人的申辯理由不成立，本府不予采納。

　　三、被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人作出罰款200元的行政處罰決定符合《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十三條第二款“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處二十元以上二百元以下罰款，并可以……”和《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第二十三項(xiàng)“駕駛機(jī)動(dòng)車有下列行為之一的，責(zé)令改正，處警告或者二百元罰款:……（二十三）違反規(guī)定停放、臨時(shí)停車，妨礙其他車輛、行人通行的；”的規(guī)定，適用法律正確。

　　四、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第一百一十四條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料，可以對(duì)違法的機(jī)動(dòng)車所有人或者管理人依法予以處罰。對(duì)能夠確定駕駛?cè)说?，可以依照本法的?guī)定依法予以處罰?！币虼?，被申請(qǐng)人以其交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料作為本案作出行政處罰的事實(shí)依據(jù)，符合法律規(guī)定。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》（2023年修訂）第六十八條的規(guī)定，維持被申請(qǐng)人開平市公安局交通警察大隊(duì)作出的編號(hào)為440783191367XXXX的《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書》。

　　如不服本府復(fù)議決定，可在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)，以開平市公安局交通警察大隊(duì)和開平市人民政府為被告向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

　　開平市人民政府

　　2024年4月19日