開府〔2017〕7號

開平市人民政府關于貫徹落實機關事業(yè)單位

工作人員養(yǎng)老保險制度改革的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），各管委會，市政府各部門、各直屬機構，駐開平有關單位：

根據(jù)《廣東省人民政府關于貫徹落實〈國務院關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定〉的通知》（粵府〔2015〕129號，以下簡稱省《通知》）、《江門市人民政府關于貫徹落實機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的通知》（江府〔2016〕26號）及有關文件精神，結合我市實際，現(xiàn)提出以下貫徹意見，請認真貫徹執(zhí)行。

一、參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險的對象范圍

按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的單位、行政類和公益一、二類事業(yè)單位及其編制內(nèi)工作人員參加機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險。

二、統(tǒng)籌層次

我市機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金實行本市統(tǒng)籌，省和江門市有規(guī)定時再提高統(tǒng)籌層次。本級人民政府承擔基金征收、管理和待遇支付的責任。

三、職業(yè)年金單位繳費

職業(yè)年金單位繳費實行實賬積累。

四、制度銜接

（一）我市原機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險試點制度統(tǒng)籌基金結余并入改革后的機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金統(tǒng)一使用，缺口由市財政承擔。

（二）符合省《通知》有關規(guī)定發(fā)放本人的個人繳費本息，退休前一次性發(fā)放給本人。原單位劃入個人賬戶部分資金并入改革后的機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金。改革后退休并已辦理個人賬戶退費且符合機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革范圍條件的退休人員，應按規(guī)定退回原單位劃入個人賬戶部分資金，歸入機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金。

（三）符合機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革范圍的退休人員，改革時到改革啟動期間按國家和省規(guī)定應納入機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金支付的原待遇項目（標準），由機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金支付。原供給單位或企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金已支付的，清算后多退少補。財政已支付的機關事業(yè)單位退休人員退休待遇，抵頂機關事業(yè)單位在職人員機關養(yǎng)老保險和職業(yè)年金單位繳費部分，改革啟動后清算，多退少補。

（四）參加我市機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險試點制度但不符合參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革范圍的人員，統(tǒng)一納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，并按以下辦法銜接：

1.已退休并已領取原試點養(yǎng)老待遇的，根據(jù)其參加試點制度的繳費年限和實際繳費情況，按照粵府〔2006〕96號文規(guī)定重核基本養(yǎng)老待遇，從改革啟動時的次月起由企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金按新辦法計發(fā)，其原退休待遇高于重核后企業(yè)職工基本養(yǎng)老待遇的差額可由原生活補貼發(fā)放渠道解決。

尚未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，其退休待遇由原渠道發(fā)放，所需資金由原渠道解決。

2.改革啟動時未退休的，從2014年10月起參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，個人賬戶全部轉入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，繳費年限（含視同繳費年限）前后合并計算。改革前參加工作、改革后退休并在企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險領取退休待遇的人員，企業(yè)職工基本養(yǎng)老金低于原待遇計發(fā)辦法的，按單位原執(zhí)行的補差辦法實行補差，所需資金由單位原渠道解決。

3.視同繳費年限按原試點制度政策認定。

4.補繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險未參保年限的，應按照本市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險對應年度的繳費比例和繳費基數(shù)，由原單位原供給渠道一次性補繳，對應年度原個人繳費不足部分由個人一次性補足。

五、經(jīng)辦層級

我市機關事業(yè)單位的基本養(yǎng)老保險業(yè)務，由市社會保險經(jīng)辦機構管理。

六、規(guī)范參保經(jīng)辦

（一）嚴格按照機關事業(yè)單位編制管理規(guī)定確定參保人員范圍，編制外人員應依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險的工作人員名單（含首次參保和新增參保人員），由機關事業(yè)單位填寫《開平市機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人員花名冊》（詳見附件），先后送編辦、人社、財政部門審核蓋章后，送社會保險經(jīng)辦機構、地稅部門辦理參保手續(xù)。

（二）符合機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革范圍的機關事業(yè)單位及其工作人員，應按國家、省和江門市有關規(guī)定及時足額繳納養(yǎng)老保險費。參保單位應將本單位參保人員的繳費情況告知其本人，并做好政策宣傳和繳費申報等有關情況的說明。對改革前參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度試點的單位和個人發(fā)生欠費的，由市地稅局負責追繳。

七、各部門的職責分工

（一）市人民政府負責組織、協(xié)調做好機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作，確保改革有序推進，保持社會和諧穩(wěn)定，把改革好事辦好。

（二）人社、財政、編辦、地稅、社會保險經(jīng)辦機構等部門要加強溝通協(xié)調，各司其職，密切配合，加強宣傳，共同做好改革各項工作。人社、財政部門發(fā)揮牽頭作用，按計劃組織實施改革工作，落實財政資金安排，及時收集報告改革過程中的重大情況和問題。編辦要嚴格按照機關事業(yè)單位編制管理規(guī)定，做好參保單位類別（其中公務員法管理單位、參照公務員法管理單位類別由人社部門審核）和工作人員在編情況的審核，加快事業(yè)單位分類改革，進一步規(guī)范編制管理。社會保險經(jīng)辦機構要按國家、省和江門市有關規(guī)定，負責組織做好參保登記、視同繳費年限核定、待遇核發(fā)和養(yǎng)老保險關系轉移銜接等工作，明確經(jīng)辦規(guī)程，確保退休人員養(yǎng)老金依時足額社會化發(fā)放，定期將個人權益記錄單免費寄送或提供本人，并建立機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險及職業(yè)年金收支情況通報機制。地稅部門要進一步完善征收服務系統(tǒng)，做好機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保繳費征收管理服務工作，并將繳費情況定期告知繳費單位。

八、本辦法自2014年10月1日起實施。國家、省和江門市有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

附件：開平市機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人員花名冊

開平市人民政府  

2017年10月31日