“新的村委會班子換屆后，村集體‘三資’納入管理平臺，收入越來越高了?！弊蛉眨航值篮{沖村龍?zhí)链逍〗M組長甄金石高興地跟記者分享著近半年來村子的變化，村里的資產(chǎn)情況，村民可以隨時過問，財務情況也公開得越來越及時，村民對村委會的信任程度也越來越高。

這是三埠街道創(chuàng)新管理機制，讓農(nóng)村集體“三資”在陽光下運行的成功注腳。去年以來，三埠街道通過對資金管理、資產(chǎn)管理、資源管理及隊伍建設(shè)等方面的整治，確保了轄區(qū)不存在大量資金游離于“三資”監(jiān)管之外的情況，保證了集體“三資”陽光運作、公開運行、民主監(jiān)督。2021年1月1日至5月28日，三埠街道農(nóng)村集體資產(chǎn)成功交易199宗資產(chǎn)，成交總金額近6000萬元，比招標底價凈增約3%，實現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值。

交易進平臺

確保“三資”陽光下運行

曾經(jīng)，提起農(nóng)村集體三資管理，開平市三埠街道三資辦相關(guān)負責人直搖頭?！耙恍┐遑攧詹还_，坐收坐支，記賬真假難辨?！痹谒∠罄铮郧暗摹叭Y賬”暗藏“糊涂賬”，不知道哪一天就踩了“雷”……

該負責人的擔心不無道理。農(nóng)村集體“三資”管理和財務管理，是農(nóng)民群眾普遍關(guān)注的熱點、焦點、難點問題，也是誘發(fā)農(nóng)村干部腐敗的一個重要因素。隨著三埠街道集體“三資”管理工作的不斷深化，由于村情、人員素質(zhì)和執(zhí)行力等原因，在“三資”管理過程出現(xiàn)了“三資”登記不全面、制度執(zhí)行不到位、財務管理不規(guī)范等問題和不足引起了高度重視。例如簕沖村委會以往幾年均沒有資產(chǎn)資源在街道三資辦進行公開交易。同時，簕沖村新堤路4、5號（原簕沖煤場）已閑置至少2年，期間從未嚴格按規(guī)定的招投標程序開展公開發(fā)包，極大地損害了簕沖民眾的集體經(jīng)濟利益。

面對痼疾，三埠街道直指問題根源，決定全面改革農(nóng)村集體“三資”管理。自2020年，簕沖村民委員會原主任甄強幄嚴重違紀違法被開除黨籍和取消退休待遇以來，街道黨工委、辦事處堅持把加強農(nóng)村“三資”管理工作作為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)和密切黨群干群關(guān)系的一件大事來抓，堅定不移抓好“制度化、規(guī)范化、透明化、常態(tài)化”四化工程，不斷加強對農(nóng)村集體“三資”管理建設(shè)。

做好管理，制度是基礎(chǔ)。為此，三埠街道設(shè)立“陽光臺賬”，打牢“三資”管理的基礎(chǔ)。三埠街道嚴格要求各農(nóng)村集體經(jīng)濟組織必須建立資產(chǎn)清查機制，健全資產(chǎn)清查、資產(chǎn)臺賬、資產(chǎn)收益考核，以及固定資產(chǎn)登記、保管使用和折舊等管理制度?！拜爡^(qū)各村組財務記賬資料認真執(zhí)行‘一月一做賬、一月一公開’制度，并按管理運作程序設(shè)立財務公開欄，及時公開財務收支狀況?！比航值擂k事處副主任蘇耀均介紹，在增加財務“透明度”的同時，也加大群眾參與監(jiān)督力度。

資金管理方面，三埠街道規(guī)范“陽光操作”，嚴格實行“組帳村管”、“村賬鎮(zhèn)（街）代理”的報賬制度，使“三資”管理有章可循、有規(guī)可依。“我們還組織力量重點對各村集體經(jīng)濟組織銀行賬戶開設(shè)情況、是否存在村小組私設(shè)聯(lián)隊及未超過一年未報賬的情況進行徹底清查?！苯值廊Y辦負責人介紹，三資辦對轄區(qū)174條小組在銀信部門開設(shè)的銀行存款賬戶及存管資金進行了統(tǒng)一登記，完成核查銀行賬戶188個（包括漁業(yè)），金額達1.75億元。

“同時，我們還構(gòu)建‘陽光平臺’，提升‘三資’管理績效。”陸炳炎介紹，凡屬農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有及統(tǒng)一經(jīng)營管理的資產(chǎn)資源的發(fā)包、出租、出讓等進入開平市產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務平臺進行公開交易。

規(guī)范運行

實現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值

“村里的土地都正常進入管理平臺發(fā)包，村集體收入有了明顯增長?！比航值篮{沖村委會干部甄富源告訴記者，簕沖村改善了以往幾年內(nèi)都沒有“公開交易”的情形，讓村級資產(chǎn)在陽光下運行，為村子帶來了更多收益。

來到簕沖開發(fā)區(qū)簕興路18號，這里是廠房和空地。這里本應給村集體產(chǎn)生一定的收益，然而，自2020年4月30日合同期滿后，原簕沖村委會未及時對該項集體資產(chǎn)進行公開發(fā)包，導致該項集體資產(chǎn)一直處于閑置狀態(tài)，給簕沖村級集體經(jīng)濟收益造成了極大的損失。

街道三資辦協(xié)助梳理資產(chǎn)，指導村干部組織實施規(guī)范、公開、透明的交易，該集體交易資產(chǎn)項目于5月17日由開平市三埠區(qū)精藝橡塑模具廠競得，每年為村集體增加超過60萬元收入。

除此之外，已閑置至少2年的新堤路4、5號（原簕沖煤場）在同一日的競投會中，該項目的中標價格為15000元/月，租金遞增方式為每隔1年遞增10%，5年租金總額為1011600元。簕沖大道44號首層1、2號鋪位（超市）底價為2300元/月，最終成交價為4300元/月，凈增2000元/月，增幅為86.97%；租金遞增方式為每年遞增5%，5年租金總額為152520元。“簕沖現(xiàn)任新班子在街道黨工委、辦事處的指導下，通過規(guī)范三資管理和狠抓財務制度落實，使簕沖的集體資產(chǎn)真正實現(xiàn)了保值增值?！比Y辦負責人說道。

經(jīng)統(tǒng)計，2021年1月1日至2021年5月28日，三埠街道簕沖村委會共發(fā)布農(nóng)村集體資產(chǎn)公開交易項目22宗，成功交易19宗，成交總金額超過1000萬元，計劃進行第二次招標3宗，實現(xiàn)了農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值?，F(xiàn)資產(chǎn)管理和交易平臺共錄入中標公告19份，合同信息16份，合同附件全部掃描上傳到交易平臺。

簕沖村資產(chǎn)交易情況的改變，體現(xiàn)了三埠街道對于規(guī)范“三資”管理的決心以及取得的成效。三埠街道的“三資”管理水平邁上新臺階，農(nóng)村的集體收入日益充盈，村民的日子越過越好，為強化基層基礎(chǔ)，推進鄉(xiāng)村振興，提供了堅強保障。